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迅速掀起国资系统学习宣传贯彻十九大精神高潮
争当践行习近平新时代中国特色社会主义思想的先锋队排头兵
——在省国资系统学习宣传贯彻十九大精神动员大会上的讲话
省国资委主任、党委书记 倪 健
2017年11月1日
同志们：
今天，省国资委党委召开全系统学习宣传贯彻十九大精神动员部署会，主要任务是认真贯彻落实十九大精神，动员和组织全系统各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，在全系统掀起认真学习宣传贯彻十九大精神的热潮，切实用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，为做强做优做大国有企业，建设美好新海南而努力奋斗。省国资委党委对学习宣传贯彻十九大精神高度重视，不仅组织广大干部职工收看了十九大开幕式，还先后召开4次党委会，对十九大精神进行传达学习，安排部署相关工作，审议《学习宣传贯彻十九大精神的实施方案》和《贯彻落实意见》。下面，我讲三点意见。
一、充分认识党的十九大的重大意义
2017年10月18日至24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，对进一步动员全党全国上下决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有极为重大而深远的意义。
这次大会举世瞩目，盛况空前。全国各条战线的2338名代表和特邀代表参加了大会。18日上午，习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作报告；24日上午，召开全体会议正式选举了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，并通过有关决议。这期间的会议，是分两个阶段进行的。第一阶段是从18日上午下午到20日，共两天半，主要讨论党的十九大报告、中纪委工作报告、党章修正案等文件。第二阶段是从21日至23日，共三天时间，主要进行中央委员、候补中央委员和中央纪委委员人选的酝酿、差额预选。会议完成了各项议程，开得十分成功、圆满。主要有以下三个特点：
第一，这是一次高举旗帜、砥砺奋进的盛会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，系统总结了党的十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革，精辟作出了中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治判断，鲜明提出了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，科学作出了分两个15年把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排，并把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，作为我们党必须长期坚持的指导思想，为在新的历史方位上举旗定向、谋篇布局、把新时代中国特色社会主义奋力推向前进打下了坚实的理论基础、思想基础。习总书记在作大会报告时，会场响起了71次热烈掌声，这既是全体代表对以习近平同志为核心的党中央的衷心拥护、也是对十九大报告进一步指明党和国家事业前进方向的由衷点赞。
第二，这是一次继往开来、持续奋斗的盛会。10月24日，大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，其中中央委员204名、候补中央委员172名、中央纪委委员133名。10月25日，十九届一中全会选举产生了新一届中央领导集体，习近平同志再次当选为总书记和中央军委主席；习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志当选为政治局常委；丁薛祥同志等25人当选为政治局委员；王沪宁同志等7人为中央书记处书记；许其亮、张又侠同志为中央军委副主席，魏风和同志等4人为中央军委委员；批准了十九届中央纪委一次全会选举产生的新一届中央纪委领导机构，赵乐际同志为书记，杨晓渡同志等8人为副书记，王鸿津同志等19人为常委。在中央委员、政治局委员、政治局常委、总书记的选举中，习近平同志全票当选。
第三，这是一次全球瞩目、举国拥护的盛会。大会吸引了国内外近4000名记者前来采访报道，其中包括来自134个国家和地区的1800多名境外记者。十九大新闻中心共举办6场中外记者招待会，38个代表团全部举办了媒体开放日，并首创“党代表通道”，密集回应中外记者的热点提问。特别是习总书记作十九大报告时，数以亿计的全国各地群众和海外华人华侨都在收看电视和网络直播。全球政要密切关注十九大，很多政治家都认为这是中国和世界的伟大时刻，不少西方主流媒体在头版对十九大聚焦报道。
二、把握重点，深刻领会党的十九大精神实质
十九大精神内容丰富、博大精深，主要体现在习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告、十八届中央纪委的工作报告和大会审议通过的党章修正案中。
(一) 关于十九大报告
十九大报告全文32000多字，分3个板块、13个部分。第一个板块包括导语和第一至第四部分，是总论；第二个板块包括第五至第十二部分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开；第三个板块包括第十三个部分和结束语，主要是讲党的建设和向全党全国各族人民发出号召。
报告主题鲜明、高屋建瓴，大气磅礴、深邃精辟，从党和国家全局高度和长远角度，围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，深刻总结了五年来党和国家取得的历史性成就、发生的历史性变革，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，进一步指明了党和国家事业的前进方向。报告凝聚全党智慧，反映时代要求和人民愿望，是我们党团结带领全国各族人民迈进新时代、开启新征程、续写新篇章、把新时代中国特色社会主义不断推向前进的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
一是开宗明义提出了大会的主题。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。报告提出，不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这里的“两个谋”“两个永远”，是对中国共产党人初心和使命的生动表述，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。
二是回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革。报告从十个方面，总结了十八大以来我们党迎难而上、开拓进取，带领全国各族人民推进改革开放和社会主义现代化建设取得的历史性成就、发生的历史性变革。即：经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效显著。报告深刻指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，顺应实践要求和人民愿望，提出了一系列新理念新思想新战略，出台了一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。
三是作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。报告用“三个意味着”和“五个时代”来阐述新时代的主要内涵，即意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走进世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断，是一项关系全局的战略考量，为全党准确判断形势、科学确定未来发展目标和战略任务，奠定了基础。
报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时报告又提出“两个必须认识到”：一个是必须认识到，我国社会主义矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求；另一个是必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在站起来、富起来目标已经实现、人民温饱问题基本解决后，人民群众美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。与此相矛盾，我国发展不平衡不充分的问题还比较突出。这种不平衡不充分，既有经济领域的，也有社会、文化、生态领域的；既有城乡发展方面的，也有区域发展方面的。解决新时代我国社会的主要矛盾，就要在继续推动发展的基础上，着力解决发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
四是明确提出了新时代中国共产党的历史使命。对这一历史使命，报告主要是围绕“四个伟大”及其之间的逻辑关系、辩证关系来阐述。报告认为，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想、中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。报告指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践主题。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。报告指出，“四个伟大”紧密相连、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来推进伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
五是深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想和基本方略。围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。报告用“八个明确”对这一思想进行阐述，指出：新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 ；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义本质的特征是中国共产党的领导，提出新时代党的建设总要求。习近平新时代中国特色社会主义思想，有四个鲜明的特点：1.具有继承性，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；2.具有创新性，反映党的十八大以来党在理论创新上实现的新进展；3.具有时代性，是马克思主义中国化最新成果，是当代中国的马克思主义；4.具有实践性，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
报告用“十四个坚持”阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略：即坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。
六是阐明了在全面建成小康社会的基础上、分两个阶段实现建成社会主义现代化强国的奋斗目标。报告指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一奋斗目标与上世纪我们党提出的“三步走”战略部署一样具有重大战略意义，极大地鼓舞人民、激励人心，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，为实现中华民族伟大复兴的中国梦指明了方向标和路线图。
七是从经济、政治、文化等八个方面，对未来五年党和国家各项事业发展作出了新部署。报告强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。要深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要通过坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革、巩固和发展爱国统一战线等举措，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。要通过牢牢掌握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展等举措，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。要通过优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全等举措，提高保障和改善民生水平，使人民获得感。幸福感。安全感更加充实、更有保障、更可持续。要通过推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等举措，加快生态文明体制改革建设美丽中国，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。要坚持“一国两制”，推进祖国统一；要坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。
八是提出了新时代党的建设的总要求。这就是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。需要指出的是，报告把政治建设摆在首位加以强调，这在党的代表大会上还是第一次。报告根据这个总要求，从加强党的政治建设、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领等8个方面，对加强党的建设作出全面部署、提出明确要求。
最后，报告号召全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决策全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！
(二) 关于中央纪委的工作报告
报告共分三个部分。
第一部分，主要从十个方面回顾了过去五年的工作。一是忠诚履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，监督执纪问责，推动管党治党从宽松软走向严紧硬；二是锲而不舍落实中央八项规定精神，兑现党的庄严承诺，回应群众期盼，赢得党心民心；三是抓住管党治党“牛鼻子”，以强有力问责推动落实主体责任和监督责任；四是巡视实现一届任期全覆盖，发现问题，形成震慑，成为全面从严治党的利剑；五是把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，实践监督执纪“四种形态”，净化党内政治生态；六是坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决遏制腐败蔓延势头，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展；七是织密国际追逃“天网”，占据道义制高点，决不能让腐败分子躲进避罪天堂；八是转职能转方式转作风，以创新精神推动纪检监察室体制改革，完善党和国家监督体系；九是实践探索在前，总结提炼在后，依规治党，扎紧笼子，实现制度建设与时俱进；十是坚持打铁还须自身硬，培养严实细作风，建设忠诚干净担当的队伍。
第二部分，用“七个必须”谈了过去五年的工作体会。一是党的领导是中国特色社会主义最本质特征，必须全面从严治党，承载起新时代的使命，为实现中华民族伟大复兴提供根本保证；二是习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南，深化“两学一做”必须树立优良学风，学思践悟，内化于心，外化于形；三是有自信才能有定力，必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂，把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正确立起来；四是坚持党的领导关键在加强党的建设，必须尊崇党章，坚持高标准和守底线相结合，依规治党和以德治党相统一；五是惩前毖后、治病救人是党的一贯方针，必须坚持纪严于法，运用“四种形态”，惩治极少数、教育大多数；六是全面从严治党永远在路上，必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实，以历史、哲学和文化的思考支撑信心；七是民心向背是最大的政治，必须不忘初心，以强烈的使命担当，坚守监督执纪问责的定位，不断厚植党执政的政治基础。
第三部分，从六个方面，对全面从严治党、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，提出了工作建议。一是全面贯彻十九大精神，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导；二是坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党能力和水平；三是把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不懈改进作风；四是完善党内监督体制机制，全面落实深化国家监察体制改革部署；五是强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利；六是建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。
(三) 关于党章修正案
这次党章修正案重点把十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，主要修改了十个方面的内容：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想。二是增写了习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容。三是充实和完善了改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内容。四是调整和充实社会主义初级阶段的内容。五是充实和完善了党的基本路线的内容。六是充实和完善了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等内容。七是充实和完善了国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面的内容。八是充实和完善了新时代党的建设总体要求的内容。九是把习总书记关于加强党的领导的重要思想写入党章。十是对条文部分做了适当修改。
三、迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神高潮，争当践行习近平新时代中国特色社会主义思想的先锋队和排头兵
十九大报告，对国企改革的时代背景、方向、原则、使命任务、目标、途径、要求做出了表述，对国资监管、混改、重组、国际化与供给侧改革作了部署，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们深入推进国企改革发展各项工作指明了方向，提供了根本遵循。国有企业不仅作为中国特色社会主义的支柱，而且是推进中国进入这个历史新时代的强大推动力，在践行新时代中国特色社会主义思想具有特殊重要地位、发挥特别重要作用，因而更应成为承担新时代使命的先锋队、成为解决“不平衡”“不充分”的排头兵、成为“做强做优做大”的践行者，始终走在全省前列、当好表率。
全系统上下要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要把学习宣传贯彻十九大精神作为头等重要的大事来抓，迅速安排部署，掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的高潮。
(一) 要坚持“五个结合”认真抓好学习。
各企业党组织和委机关党委要认认真真、原原本本地学习十九大文件，在全面深入学习领会精神上花时间、下功夫，认真学、反复学、结合实际学、带着问题学，学深学透、融会贯通，真正用于武装头脑、指导实践、推动工作。特别要深入学习和掌握十九大报告提出的一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措作为重点，采取集中学习与个人自学相结合，通过召开动员部署大会、理论中心组学习、办好辅导讲座、举办培训班、开设一个学习成果交流专栏、举办知识竞赛、开展展板巡回展览等十项举措，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，使广大党员干部全面领会十九大精神实质。学习中，要坚持好“五个结合”，即坚持要把学习贯彻党的十九大精神与深入贯彻习近平总书记在全国国有企业党建设工作会议和对国资国企改革发展工作的一系列重要指示精神有机结合起来、与贯彻落实省第七次党代会有机结合起来、与国资国企“十三五”规划和抓好当前各项工作有机结合起来、与开展大研讨大行动结合起来、与各企业、各处室的工作实际和个人思想实际结合起来，精心组织本企业、本处室的学习贯彻活动，以上率下、步步深入，使党的十九大精神转化为各级党组织、广大党员干部和全系统广大干部职工的自觉行动。
(二) 要做到“四个统一”广泛开展宣讲。
各企业党组织和委机关党委要认真组织好省委宣讲团来我委的宣讲活动，认真组织好省国资委学习党的十九大精神宣讲团，由委领导、监事会主席分别带队到省属企业开展宣讲。要通过宣讲，真正起到统一思想、凝心聚力的效果。要紧密联系实际，捕捉干部群众的兴奋点，找准理论与实践的结合点，深入解读党的十九大提出的重大思想观点、重大判断、重大举措，切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让干部群众听得懂、能领会、可落实。重点要做到“四个统一”：统一到国有企业重要地位作用的认识上来，毫不动摇做强做优做大国有企业；统一到国有企业党的建设重要性的认识上来，深刻理解党的建设只能加强、不能消弱；统一到加强党的领导和完善公司治理相统一的认识上来，建立和完善中国特色现代国有企业制度；统一到加强国有企业领导人员队伍建设和基层党组织建设的基本要求上来，切实抓好领导班子建设和基层党建工作。
(三) 突出形成“四新”抓好宣传。
各企业党组织和委机关党委要集中力量做好党的十九大精神宣传工作，使国资系统学习宣传贯彻活动呈现出“四新”，即新实践、新气象、新成效、新局面。要全方位、大力度宣传阐释全会精神，迅速形成规模、形成声势，营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围；加强深度新闻宣传和理论研究阐释，把学习宣传贯彻会议精神引向深入，进一步统一思想、凝聚力量，为党的十九大召开营造良好氛围。各企业要利用内部报刊、宣传栏、微博、微信公众号、移动客户端等平台媒介，在重要版面、重点栏目进行集中密集连续报道，集中推送，多角度、立体化大力宣传会议精神，多角度反映本企业本单位学习贯彻全会精神的新举措和新成效，充分展示省国资系统推进全面从严治党、深化改革发展的新实践新成效，使国资国企呈现出新气象、新局面。
(四) 要学以致用、解决实际问题，务求取得实效。
学习贯彻十九大精神，最终要落实到推动海南改革开放发展上，一定要坚持学习贯彻与推动海南国资国企改革发展结合，做到两不误、两促进。各级领导干部要持续知行合一，坚持问题导向，不要拿着手电筒只照别人不照自己，而是要紧盯本企业、本处室存在的主要问题，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，着力解决影响和制约国资国企改革发展的深层次问题，要把党的十九大提出的目标任务，以及涉及国资国企改革发展工作任务进一步细化、具体化，落实到国资国企改革发展工作的方方面面，确保落地见效，以实际工作成果来检验学习宣传贯彻党的十九大精神的成效。
一是要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制。要完善以管资本为主的国有资产监管体制，进一步明晰权责边界，转变监管方式，加大监督力度，提高监管的针对性和有效性。推进经营性国有资产集中统一监管。研究制定推进全省经营性国有资产集中统一监管工作的实施意见和工作方案，争取省委省政府批准实施，逐步将党政机关、事业单位和群团组织所属国有企纳入经营性国有资产集中统一监管。出台《授权经营管理办法》，落实试点企业董事会等部分出资人权利，将海南发控、海垦控股转型为国有资本投资运营公司，着力在体制机制、运营模式和监管方式等方面下功夫，真正将两类公司打造为国有资本市场化运作的专业平台。
二是加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。通过整合全系统资源，继续深化与央企、市县政府战略合作，以国有资本纽带，搭建全省性重点产业发展主体，大力发展特色优势产业和战略性新兴产业，推动产业转型升级、调整优化布局结构。推动国有资本证券化提升工作。完成“处僵治困”计划任务。全面开展国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作，重点推进“三供一业”分离移交工作。
三是深化国有企业改革，发展混合所有制经济。建立外部董事占多数、权责对等的规范董事会，完善董事会规范运作的制度，将经理层的业绩考核权、薪酬管理权等权利授予董事会。以海汽集团以试点开展选聘职业经理人试点工作，对经营层实行“全体起立、重新聘任”，逐步将试点扩大到海建集团等省属企业。对经理层成员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度。积极稳妥推进混合所有制改革。重点抓好海南铁路有限公司混改工作，引入中国PPP基金和社会资本，推动落实混改后新公司提质增效和可持续发展的政策保障，为全国铁路既有线混改提供经验。按照“成熟一户，推进一户”的原则，在省属企业及二级以下企业全面开展混合所有制改革。
四是加强监管，防止国有资产流失。强化监事会监督。突出以省国资委中心工作落实和督促企业存在问题整改为重点，加强当期和事后监督，优化监管流程，提高监督效率，强化监督成果运用。探索建立监事会日常监督、纪检巡察监督和财务风险监督相协同的“三位一体”监督机制。改进监督方式。强化目标引领，落实国有资产保值增值责任，完善目标分解、监督、动态调整和执行考核机制。坚持依法监管、依法行权履职，努力打造国资监管法治机构。
五是全面从严治党，为企业持续健康发展提供坚强保证。进一步理顺党政关系，通过实行“双向进入、交叉任职”或党政“一肩挑”，实现党政一岗双责，权责对等，相互支持、密切配合。聚集企业改革发展中心任务，使党建工作与生产经营目标同向、工作同步，深度融合，实现责任共担，一体化推进。把企业中心工作的难点作为党建工作的发力点，通过组织的力量，充分发挥组织优势和群众工作优势，整合调动各种资源，去啃最难啃的“硬骨头”，形成推动工作、破解难题的整体合力。建立党建工作与生产经营工作相融合的一体化考核评价体系，构建党建一体化责任追究机制，涉及企业经营业绩、“三重一大”事项、安全生产等方面，对党政“一把手”要一体化考核、同奖同罚。
六是加大巡察力度。前天，我们在金林集团举行了巡察反馈会，标志着第一轮巡察工作圆满结束。第一轮巡察工作启动以来，巡察组各位同志克服时间紧、任务重等诸多困难，对金林集团进行了全面体检，发现了很多问题，制定了切实可行的整改方案，提出了有针对性的意见建议，高质量完成了工作任务，达到了工作要求和预期目标。下个月，我们将开展第二轮巡察工作，明年实现全覆盖。有些同志跟我反应，说巡察会干扰企业发展、影响干部的积极性，这种认识是非常危险和错误的。巡察是落实全面从严管党治党的利剑，是加强党内监督的战略性制度安排。开展巡察工作是对企业和领导班子进行的全面体检，实现“早发现、早制止、早提醒”的目的。我们是在帮助企业、保护和关心干部，而不是找麻烦、挑毛病。因此，各企业要提高思想认识，站在政治和全局的高度，主动欢迎、积极响应、协同配合，而不是抵触抗拒。同时，我们把学习宣传贯彻十九大精神作为巡察的一项重点内容，确保十九大精神的落地生根。
七是做好当前工作，务必完成全年目标任务。现在距年度只有60多天了，时间十分有限，任务十分繁重，要结合学习贯彻党的十九大精神，全力做好提质增、产业结构调整优化、全面深化改革、完善国资监管体制机制、民生保障、安全稳定、党的建设等各项工作，特别是经营指标、“处僵治困”、重点项目、与央企和市县政府合作、“1+N”改革文件、资本证券化工作、混合所有制改革、职业经理人制度试点、企业党政“一肩挑”、党建工作进公司章程等年初确定的工作目标，必须逐一进行盘点，进度慢的任务，要引起高度重视、采取有力措施、撸起袖子加油干，确保完成今年各项目标任务。在完成好今年任务的同时，及早谋划明年的各项工作，切实增强工作的前瞻性，把握工作的主动权，明确新的目标、新的思路、新的举措，重点要研究解决制约改革发展的深层次问题。要尽早研究提出明年发展目标、制定重点项目计划、落实重点改革任务等工作。前段时间，办公室收集了各企业、各处室的明年重点工作计划，但情况很不理想，提出的工作计划不深入、不具体。如有必要，我们将召开专题会议，逐家企业、处室听取明年工作计划安排，希望大家回去以后，重新研究梳理明年的工作计划，乘着十九大的东风，以学习贯彻落实十九大精神为动力，鼓足干劲、全力以赴，确保完成全年目标任务，实现明年各项工作开门红。
同志们，党的十九大精神鼓舞人心、催人奋进。我们要坚决以党的十九大精神为指引，抢抓机遇、主动作为，以奋发向上的精神状态，以真抓实干的工作作风，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神高潮，争当践行习近平新时代中国特色社会主义思想的先锋队和排头兵，努力做强做优做大国有企业，为建设美好新海南做出新的更大的贡献！
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